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总理座谈会透露了下一步重点:抑制猪价、调节政策、提振信心

发布时间:2019-11-18              信息来源:华夏时报

11月15日,国家发展改革委公布了前10月的经济数据。数据显示,1-10月,全国规模以上工业发电量同比增长3.1%,增速较1-9月提高0.1个百分点;10月当月,发电量同比增长4.0%,增速比上月放缓0.7个百分点。从用电看,1-10月全国全社会用电量同比增长4.4%,其中,一产、二产、三产用电量同比分别增长5.2%3.0%9.3%10月份,全社会用电量同比增长5.0%,增速比上月回升0.6个百分点。

从发电、用电数据来看,10月经济增长压力进一步加大。为了更好把握经济脉络,日前,国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,就当前经济形势、下一步经济工作听取意见建议。

而这已经是年内第三次专家学者和企业负责人座谈会了。今年1月和7月,李克强主持召开了两次相关会议,均是就当时的经济形势和经济工作听取市场声音。

在此次会议中,企业家们反应,今年外部风险挑战大、内部困难多,但国家减税降费、促进就业、优化营商环境等政策发挥了重要作用,经济运行总体平稳,新动能和民生领域有不少新亮点。大家还提出了相关政策建议。

对此,李克强表示,当前外部环境更趋复杂严峻,国内经济下行压力加大、猪肉等一些产品价格上涨较快、企业经营困难增多等矛盾交织。必须增强忧患意识、实干精神。

重视民生

本次企业家座谈会上,蔡昉、刘俏、陆挺等专家和美的集团、温氏食品、安馨养老产业公司等企业负责人发了言。

“今年以来,经济运行保持在合理区间,城镇新增就业提前实现全年目标,中国这么大的经济体在高基数上中高速平稳增长,本身就是进,成绩来之不易。但当前外部环境更趋复杂严峻,国内经济下行压力加大、猪肉等一些产品价格上涨较快、企业经营困难增多等矛盾交织。必须增强忧患意识、实干精神。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力办好自己的事,坚持稳中求进,把发展作为解决一切问题的基础和关键,精准施策,奋发实干,扎实做好‘六稳’工作,确保完成今年经济社会发展主要目标任务,为下一步发展打好基础。”李克强说。

近一段时间,中国一系列保障民生的举措不断出台。比如,近两个多月来,国务院常务会议四次聚焦猪肉保供稳价。

李克强在1114-15日考察南昌时表示,要研究降低高速公路冻猪肉运输收费,同时提出要支持中心城市批发市场建设。国家发改委政策研究室副主任孟玮介绍,目前中央和地方已经建立了一定规模的冻猪肉储备,会择机向市场投放。下一步,将进一步抓好政策措施落实,多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。

具体而言,首先继续加大力度促进生猪生产。加大中央预算内投资支持力度,支持生猪规模化养殖场和种猪场建设,扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围,支持动植物保护能力提升工程建设,通过这些方面的支持,促进生猪稳产保供。

同时,也将多渠道增加肉类供给,增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应,多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口,确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。值得注意的是,相关部门也将继续妥善实施冻猪肉储备投放。

李克强强调,加快恢复生猪生产,取消不合理禁限养规定,多策并举确保市场供应。

在兜底基本民生方面,也将重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众。

李克强说,要更好保障和改善民生。完善机制和政策,积极吸引社会力量参与,聚焦群众需要深挖市场潜力,大力发展养老、托幼等服务,推进老旧小区改造。适应消费升级需求,打通制约消费潜力释放的堵点。多措并举稳定农业生产,加快恢复生猪生产,取消不合理禁限养规定,多策并举确保市场供应,抑制部分产品价格过快上涨势头。保障好困难群众基本生活。

据了解,接下来将指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制,足额发放价格临时补贴。同时,也将密切监测预测价格变化,目前每天监测全国及各地猪肉价格情况,研判后期走势,及时发现苗头性问题,并加以预防和解决。

下一步重点

李克强指出,要保持宏观政策稳定,更有效运用好宏观政策逆周期调节工具。完善财政、货币、就业、区域等政策,适时适度调控,完善政策协同、传导和落实机制,增强有效性和可持续性。加强对实体经济特别是小微、民营企业支持,提振市场信心。优化地方政府专项债使用,带动社会资金更多投向补短板、惠民生等领域,扩大有效投资,增强发展内生动力。完善就业优先政策体系,继续做好支持企业稳岗、拓展就业空间等工作,强化重点群体就业服务,保持就业大局稳定。

近一段时间以来,央行货币政策工具不断创新。恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平预测,中国的货币政策空间打开,当前猪周期带动CPI指数上行,但PPI持续为负,企业盈利下行、实际利率上升,物价形势的主要矛盾是通缩而非通胀,需要相对宽松的货币政策强化逆周期调节,但要控制好节奏和力度,配合好财政金融等宽信用政策,降低实体经济融资成本,不要把正常降息降准的宏观逆周期调节简单等同于大水漫灌。

“不能因为一头猪而牺牲国民经济。”任泽平表示。他建议,可以多次小幅调整LPR利率,或小幅多次降低MLF利率,减少利率调整对市场的冲击,同时可以根据实际效果及时进行微整。继续推动利率市场化向纵深发展,完善金融机构定价机制,畅通短期利率向中长期利率传导机制。

就业方面,2019年政府工作报告提出,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%——6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。国家统计局1018日发布的数据显示,今年前三季度,全国城镇新增就业1097万人,完成全年目标任务的99.7%1112日,李克强在经济形势专家和企业家座谈会上透露,城镇新增就业提前实现全年目标。这也意味着城镇新增就业已达1100万人以上。

李克强说,要坚持推进改革开放,更大激发市场活力和社会创造力。按照全面实施《优化营商环境条例》的要求,推动“放管服”改革取得更大突破,破除企业投资兴业的隐性门槛。推进高水平对外开放,支持企业抓住我国开放举措不断出台和《区域全面经济伙伴关系协定》达成共识的契机,积极参与国际竞争合作。强化科技创新,持续开展双创和互联网+,提升新动能对经济的支撑力,加快制造业升级,促进高质量发展。

在任泽平看来,如果中国能够开启新的一轮改革开放,中国经济的潜力是巨大的,最好的投资机会其实就在中国。